——关上中心区排水管网改造工程规划浅谈

   (官渡区水务局)

摘要:从关上中心区淹水现象看到，前期没有一个统一的片区排水规划，各自为政，各修各排，是导致淹水的根本原因。特别是随着社会的发展，排水规划工作正成为现代水利发展的一个重要方向。本文分析了排水规划的必要性，探讨了排水规划，同时对排水规划提出了观点。

关键词:排水规划 现状 做法及观点

前言：多年来，昆明主汛期一到，昆明多处出现淹水问题，每年都造成一定经济损失，同时给昆明的城市形象带来了一定的负面影响。其中关上中心区淹水的问题具有代表性，如何解决好淹水问题，本文从排水规划工作中提出了观点。

一、关上中心区排水管网现状

由于关上地区建设是在不同时期分期完成的，相应的排水管网等配套设施也是分期建成，建设时重视不够，现在大部分排水管道是雨污合流。管道在枯季以排城市生活污水为主，汛期则雨水、污水全部进入现有排水管网，形成雨污合流。

从关兴路原区政府前到财神庙路口，然后沿原关坡村泵站出水沟到区医院路口至大型汽车总站黑土凹，沿昆洛路到和甸营、阮家村到壕沟，壕沟到土桥村然后到机场边，沿机场边顺联航机场边至日新路以及顺民航路区域的雨水全部汇流入民航路，汇水面积为2.89平方公里。日新路排水区域排水面积为0.28平方公里。双桥路区域排水面积为0.23平方公里。国贸路区域排水面积为0.32平方公里。关兴路区域排水面积为0.2平方公里。金汁路区域排水面积为0.31平方公里。关上片区排水管网覆盖面积总的为4.23平方公里。同时，国贸路与关兴路、日新路、双桥路、金汁路没有连通。从以上数据可知：

1、由于关雨路片区，香条村、关坡村片区、机场一部分水域收汇到民航路排水管道，汇流面积达到了2.89平方公里，几乎达关上片区排水管网覆盖面积的3/4。按照昆明市城市原一年一遇的排水标准，根据昆明市主城区规划设计部门所提供资料,相当于4.13立方米/平方公里的产水量。在此标准下，排往民航路洪水量为11.9立方米/s，为排水区域面积过大。

2、排水分区不合理。现状关上片区排水分区基本为以关雨路、香条村、关坡村及民航机场为主排水区，排水面积达2.89平方公里。其余日新路排水区域排水面积为0.28平方公里。双桥路区域排水面积为0.23平方公里。国贸路区域排水面积为0.32平方公里。关兴路区域排水面积为0.2平方公里。金汁路区域排水面积为0.31平方公里。于是，造成民航路两侧排水管道排水压力过大，而排水管道管径偏小，两侧排水管管径为DN800mm，按1/1000排水坡降，可排水量仅为1.2立方米/s。加上民航路排水管海明河出口出水管管底高程为1988.749m、1988.699m，地面高程为1990.681m、1990.689m，而宝海公园处二十年一遇洪水位就达1891.05m。因此，到汛期关上片区稍微下大雨，排水不畅，造成积水。此为导致关上地区淹水的主要原因。

3、排水体系落后。关上地区由于未实现雨污分流，造成排水管道枯季排污，雨季排雨水、污水。由于排污过程中淤积严重，造成管道淤堵，特别是排水支管部分，泥沙、垃圾，甚至部份排水管道内被自来水管道、煤气管道、电力管道占用等等，排水管道仅剩一半面积，最终造成汛期排水不畅，形成多个淹水点。

4、排水管布局不合理。民航路排水管道服务面积达2.89平方公里，但排水管径仅为DN800mm管道，满足不了排水要求。八骏公司至金鹰大酒店排水管道仅为DN300mm，又未与民航路排水管道联通等等问题，造成关上地区排水管道布局不合理，满足不了关上地区的排水要求。

二、造成以上现状的主要原因

1、该片区没有一个统一的排水专项规划。

在进行关上中心区排水管网调查中发现该片区经过关上老中心区、关上中心区、关上片区几个建设阶段建设过程中没一个统一的排水专项规划，关上中心区“遇暴雨成灾”的其主要原因也是没有排水专项规划。对排水面积较大的区域没有进行规划分析，在原本建筑物较少的情况下没有进行排水区域调整，造成现在部份排水区域大、排水压力大分区不合理的现状；  

关上中心区在建设各条道路时由不同的部门出资建设，建设道路时按常规设置排水管道，就没有做水文分析等研究，考虑分析该片区到底有多少水量，需多大管道排洪。并且前期建设的管网与后期建设的管网没有衔接性，变成“你做你的，我做我的”。只要我做的是连通的就行，不管你做的和我做的管网连通没有。

1. 设计排水标准偏低。

    在进行关上中心区排水网管的摸底调查中，发现无论是次要道路、汇水小的地段，还是主要道路、汇水面积大的地段下设排水的管网管径偏小，有DN300mm，有DN800mm，并且大部份管道出现淤积，一遇中到大雨就出现管道井口冒水。结合近年的淹积水，一年一遇的排水设计重现期标准偏低，同时未考虑运行后存在的淤积，不能满足排水要求。

3、重在建设，不重管理。

在进行关上中心区调查前，该片区现有排水管网无完整、详细的档案资料。且原有小范围管网现状示意图排水区域边界不清，排水范围不明确，排水分区不明确，交汇口水流交汇情况不清楚。同时，排水管网淤积严重。

三、主要做法

从关上中心区排水问题，我们不得不承认一个城市以后要得到很好地建设及发展，挤身成为现代化、和谐、文明、生态的城市，将基础建设中的排水规划完善好是很重要的。关上中心区解决淹积水编制排水规划的主要做法是：

1、结合城市发展规划，做好片区统一排水规划。

关上中心区原多为城中村，经过几十年的建设形成了现在规模，由于不同的部门建设，各管各的，没有形成一套系统的排水设施，排水管网乱且不全，造成了有的地段有管无水，有的地段管小流量大，出现的大区域的水量汇入到只有一根800mm的管道，不能满足城市发展。本次对该片区的所有网管进行认真梳理，加强与地方、规划、国土、住建等相关部门的勾通对接，查明了现状后，结合了昆明市城市建设总体规划，遵从了片区规划服从区域规划，细部规划服从总体规划的原则，合理调整了排水区域，出水口增加，对洪水量进行了分洪；同时，结合官渡区资金实际情况，对关上中心区排水规划建设分成了三期，分期实施，编制完善了关上中心区排水规划，为该片区城市发展提供了一定的保障依据。

1. 重视水文基础资料，提高排水标准。

     关上中心区排水系统分别由不同的部门建设，主要的排水管网是由道路建设一并实施，管网基本是按道路标准及经验设置的，标准低。本次规划从水利角度开展，统计、分析和研究了大量的水文资料，结合关上片区几十年的中雨、大雨、暴雨的重现期，提出了设计排水量和洪峰量，从完成的一期项目效果来看，有效地提高了一年一排的排水标准，既解决了该片区的淹积水问题，又不造成资金浪费。

3、明确管理主体，有效地延续了排水规划所预期的目地。排水规划明确了后期的运行管理单位及运行费用，更好地发挥其效益。关上中心区一期建设完成后，建立一个泵站管理运行单位，确保了排洪工作的正常开展。

四、观点及看法

1、排水规划经费的投入。由于经费缺乏，许多该做的规划没法做，大多数建设没有开展综合性规划。在关上中心区建设过程中就是由不同的建设单位建设，他们在建设前只是单一的考虑了项目本身，就没有考虑排水问题等综合性的规划工作。排水规划涉及面宽，技术和经验性工作的要求高，需要前期做大量的工作。没有规划，就谈不上项目建设，特别是基础建设方面的规划，没有一个好的规划后期城市建设将会出现很多问题。为此，要加大对前期规划资金的计划安排。作为规划，这是一项政府职能，政府要在财政盘子里安排出资金用于排水规划经费，做好前期规划。

2、排水规划的具有时效性。随着社会经济的发展布局调整变化，片区排水规划也要作相应的调整修编。就如同国家、地方出台的每五年一个的“十一五”“十二五”规划一样，片区排水规划也要相应的结合总体规划、片区规划作相关的调整修编，满足城市发展需要。

3、重视排水规划，同时注意与国民经济其他发展规划相衔接。不能只是简单的了解、对接。有些地方政府雄心勃勃地布局了工业企业和经济发展新区，过度追求经济效益，其他专题都核准了，而排水规划论证过不了，最后不重视排水规划等基础设施规划工作，调整布局甚至放弃排水项目，最后造成该片区的洪涝灾害，严重影响了当地生产、生活和城市形象。因此，排水规划等水利规划实际上起到了至关重要的作用。

4、排水规划要有前瞻性，考虑远景发展。排水规划要全面规划，合理布局，系统考虑城市发展地下设施的统一设置，学习借鉴国外地下排水通道建设，类似电力、电信、煤气等设施需要铺设到地下管网的全面统一进入到排水通道内，排水通道至少考虑人可以进入进行管理维护，一般像国外的类似设施运行几百年都没有问题，国内现在很多排水通道单一的只考虑过流量，不考虑后期的设施入地、地下维护等综合管理工作，导致运行几年后管网淤堵，重复开挖。所以在进行排水规划时，要注意与城市道路规划、地下设施规划、竖向规划、环境保护规划、防灾规划等专业规划密切配合、相互协调，最好做到统一入管，统一管理，既满足排洪要求、又满足地下设施的建设等后期管理运行，不会造成重复投资。

五、结束语

一个城市发展的好与坏，在基础建设中的排水规划很好完善是非常有必要的。

参考文献：

官渡区水务局.官渡区关上中心区排水管网改造一期工程初步设计报告

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