摘要：雨花街道2009~2013年四年连年局部出现旱情，为提高本街道水资源利用率，分析水量供需平衡，提出相应的发展思路及对策。

关键词：利用 平衡 思路 对策

一、辖区概况

雨花街道办事处位于滇池东岸，东与吴家营道办事处，南跟马金铺乡(高新区)接壤、西连大渔乡(渡假区)，北接乌龙街道办事处，距离县城3公里，地势东高西低地貌以丘陵为主，最低海拔1911米，最高海拔2033米，雨花街道办事处下设三个社区居委会，下庄社区居委会、雨花社区居委会、回回营社区居委会，5个自然村，22个居民小组，总人口8901人(外来人口2475人)、其中农业人口6385人(2184户)、回族人口1668人(456户)，辖区总面积16.54平方公里(其中耕地面积4520.0亩、林地7940.0亩、园地8575.2亩)。辖区内有关山水库小(一)型、大坝箐水库小(二)型、

辖区土地面积统计表              单位：亩

雨花坝塘小(二)型、回回营水库小坝塘、捞渔河（下庄至雨花段)等主要水利设施。地处亚热带，受印度洋季风影响，属低纬度高海拔亚热带高原型季风气候区，年降雨时空分布不均，形成夏、秋多雨，冬、春干旱的气候特点，多年平均降雨量为893.6毫米，每年5至10月为雨季，降雨量占全年降雨量的83％至89％。11月至次年4月为旱季，降雨量占全年降雨量的17％至11％，全年平均气温14.7℃，全年日照2380小时，年水面蒸发量2078毫米。                      

二、农用水利工程基本情况

（一）蓄水设施

辖内有小（一）型水库1座：关山水库，水库径流面积15.02km2，大坝为均质土坝，水库大坝高20.0m，坝长320米，坝宽4.8米，总库容511.2万m3，兴利库容232.0万立方米，承担着1400亩的农田灌溉，目前蓄水量7.0万立方米；

小(二)型水库1座：大坝箐水库，径流面积2 km2，坝高17米，坝长74米，坝宽2.0米，总库容17.0万立方米，兴利库容15.0万立方米，设计灌溉面积200亩，实际灌溉面积160亩，目前除险加固空库；

小坝塘9座：1、回回营坝塘汇流面积2.2 km2，大坝为均质土坝，坝高6.0米，坝长59米，坝宽5.5米，蓄水量9.9万立方米，设计灌溉面积100亩，目前实施截污项目空库；2、小坝箐坝塘坝型为均质土坝，坝高6m，坝长25米，坝宽4.5米，蓄水蓄水约3万立方米，灌溉面积200亩，目前蓄水量1.5万立方米；3、长腰山坝塘坝型为均质土坝，坝高3m，坝长106米，坝宽4.0米，蓄水蓄约2万立方米，灌溉面积200亩，目前蓄水量1.5万立方米；4、尖山河坝塘坝型为均质土坝，坝高3m，坝长8米，坝宽3.0米，蓄水蓄约0.5万立方米，灌溉面积50亩，目前已干涸；5、尖山箐上塘坝型为均质土坝，坝高6m，坝长14米，坝宽6.0米，蓄水蓄约3.2万立方米，目前已干涸；6、尖山箐下塘为均质土坝，坝高4m，坝长8米，坝宽4.0米，蓄水蓄约0.6万立方米，目前蓄水量0.6万立方米；7、下庄小塘子为均质土坝，坝高2.5m，坝长54米，坝宽4.0米，蓄水蓄约2.0万立方米，目前蓄水量2.0万立方米；8、回回营一组坝塘为均质土坝，坝高6m，坝长46米，坝宽4.0米，蓄水蓄约4.0万立方米，目前未蓄水；9、瓦叶塘为水塘，蓄水蓄约0.4万立方米，目前蓄水量0.4万立方米。

水池71个，目前已蓄满57个，蓄满率80%。

（二）输水设施

由于新区建设，规划路网、高校、企业建设与现有沟渠不配套。加之沟渠老化、失修造成水资源利用率低。

（三）计量设施

无

（四）农用节水设施

2010年度完成建设任务71个（20立方米水池），2个小泵站，6个小坝塘。

三、用水效益控制和管理体系建设情况

辖区水资源供需平衡表

    (一)街道农业综合服务中心现有在职人员5名，聘用12名水库（坝塘）管护员，河道、水沟由下庄、雨花和回回营三个居委会按属地原则运行管理，上级无专项资金付12名水库（坝塘）管护员和对各社区进行补助。

(二) 街道有耕地面积4095亩，其中旱地818亩。建有关山水库、大坝箐水库，总蓄水量247万方，灌溉面积0.64万亩；坝塘总数9处，蓄水12万方，灌溉面积0.06万亩；电配和机配井灌溉面积0.1万亩；

(三)下庄居委会2009年实施人饮工程（下庄村3080人，流动人口820人）、（大梨园村580人，流动人口160人）、（三岔箐村120人，流动人口60人）由市政管网供水，下庄小学460人有水井1眼（已办取水许可证）；可以正常保证人饮用水量5.4948万m3。下庄居委会农业绿化、生产用水，由关山水库和村属11个小坝塘及个人小水池供水，可供水量5万m3，需水量74.2万m3，缺水69.2万m3可由车辆拉水、应急打井取水供应。

雨花居委会（大村900人，流动人口270人）（小村280人，流动人口30人），有地下水井2眼（已办取水许可证），1眼使用1眼备用进行供水；可以正常保证人饮用水量1.6872万m3。雨花居委会农业绿化、生产用水，主要由雨花塘、灯笼山塘和个人小水池及地表井水供水，可供水量20万m3，需水量65.4万m3，缺水45.4万m3可由乌龙一级站从滇池提水至牛头山二级站再提水供应。

回回营居委会1820人，回回营小学250人，有地下深水井1眼（已办取水许可证）进行供水。可以正常保证人饮用水量4.1439万m3。回回营居委会农业绿化、生产用水，主要由回回营坝塘和个人小水池及地表井水供水，可供水量9万m3，需水量18.4万m3，缺水9.4万m3可由车辆拉水、应急打井取水供应。

辖区内云南省中医学院、昆明医学院、云南艺术学院、云南广播电视大学四所大学全部由市政管网供水。其绿化、生产用水，主要由中水回用循环供应。

辖区内云南白药厂、云南科灵公司二个公司由市政管网供水。其绿化、生产用水，主要由中水回用循环供应。

(四)水利工程管护责任落实不到位，致使一些建成的工程产权不清，责、权、利结合不紧，管护责任不实，工程老化失修，效益得不到充分发挥。加之传统的依靠国家投资办水利的观念没有完全转变，水利建设投资渠道单一，缺乏更新，改造和滚动发展资金，也严重制约了街道水资源合理开发利用的进一步发展，为了改变这一现状，实行小型水利工程产权制度改革，完成了全街道81处水利工程的产权改制，其中对个体的48个，即：坝塘12座，水泵站5处，小水窖64个颁发了产权使用证。

四、发展思路及对策

(一)保护生态，提高水源涵养能力，实现水源可持续利用的远大目标。切实要把水保建设，强化水源地保护纳入日常工作的重中之重，坚持生态修复和人工治理两手抓，把小流域治理与农民增收，与社会主义新农村建设相结合，树立民生水利，资源水利，生态水利综合治理理念。

(二)恢复改善提高现有拦、调、蓄工程

一是搞好水库建设。现有关山水库小（一）型水库1座，大坝箐小（二）型水库1座；二座水库总蓄水量247万方，设施灌溉面积6400亩。由于种种原因，这二座水库灌溉效益均未正常发挥。应该尽快进行病险库处理，并在水库干渠适当位置，修建山塘、水窖，实行长藤结瓜和节水灌溉模式，充分利用水源，开源又节流。二是加快修筑坝塘。有坝塘9座，因配套工程未能实施，这些工程均未能正常发挥效益，配套后可保灌面积1000亩。

(三)大力开展集雨节灌

集雨节灌所修窖塘，相当于微型水库，具有实用、高效、省钱、简便易行等优点。与其它水利工程相比，一是灵活，适用性较强，适合各类地形。二是投资少，见效快，效益高，灌水基本没有成本，一本万利，三是产权明确，便于管理。四是有利于增强农民的节水意识。五是为群众发展高效农业创造了良好基础。

(四)水资源可持续利用战略

水资源可持续利用，一是表现在地下水重复利用方面，库、塘、渠、井灌溉水补给地下水实现循环；二是绿化涵养水源，形成小气候。三是结合井灌、库塘、窖灌和其它水利工程，合理利用水资源，解决好工业用水、农村生活用水、城镇用水、乡企用水等供需矛盾问题。四是坚决制止厂矿企业废污水乱排现象，要建立污水处理厂，增加污水回用率，最终实现废污水零排放。

(五)加强水资源管理队伍体系建设

随着人口的增加，经济的发展，水资源的需求量越来越大，水资源紧缺问题日益凸现。为适应社会经济发展对水资源管理工作的需要，必须进一步加强和规范水资源管理机构及队伍建设，全面提高水资源管理能力和水平，实行最严格的水资源管理制度，借鉴滇池禁养经验，多部门联合执法，以强有力的水资源管理手段和优质高效的服务为社会经济发展提供保障。

2017年3月27日