水利工程是一项复杂性、综合性的工作，在其管理中进行的质量控制、安全管理工作是涉及到其施工过程的整体性和后期使用的安全性的重要工作，管理工作的顺利进行，有助于管理工作能力的提升，促进水利工程的全面发展。水利工程的施工难度大、面临了较为复杂的地理地质条件，施工现场的安全保证工作就显得尤其重要，优质材料、先进设备和技术的使用，加之科学的施工方案可以提升施工的效率和质量。

一、安全管理

随着水利工程行业的不断发展，随之水利工程的安全问题以及质量的问题也在不断的出现。然而，在建设水利工程期间，安全管理是尤为重要的，这对于工程质量以及工作人员而言，都一种非常必要的保证措施。规章制度的建设是必要的条件，只有规章制度明确清晰，才能更好的规范好水利工程的安全质量问题。与此同时，定期组织人员开展相应的安全知识培训，促进作业施工人员掌握安全施工技能。培养施工人员良好的安全意识。同时对水利工程的施工情况进行定期检查，在进行常规性检查的同时，对堤岸防洪、水利疏通等建立专门项目的检查，检查其是否符合水利工程的施工作业要求，促进水利工程的安全。

二、存在的施工安全管理问题

（一）安全管理意识不高

现如今，很多从事水利工程施工建设的人员都是以农民工为主，由于这些人员的综合素养和施工安全管理意识偏低，所以在实际施工时，常常会因为个人的失误而导致水利工程建设中出现很多安全问题以及质量问题。另外，一些施工单位对于施工安全管理工作开展的重要性未能给予正确的理解和认知，不仅缺少岗前培训制度，而且宣传力度也是十分偏弱，这在一定程度上就会增加事故的发生概率，給水利工程的顺利开展以及长期稳定运行埋下较大的安全隐患。

（二）安全管理机制不完善

从当前我国水利工程施工安全管理现状来看，很多施工单位都会因为安全管理机制不完善，而无法全面落实安全管理工作，这在一定程度上不仅会降低水利工程施工现场的安全管理效用，而且还会导致工程施工中出现很多违规行为，严重时，甚至还会产生较大的安全事故。因此，要想改善这种现状，就要全面加强水利工程施工安全管理工作，构建科学完善的安全管理机制和管理制度，这样才能提高水利工程施工安全管理效率，使其整体工程建设能够保质保量的如期完工。

（三）安全施工存在的问题

目前的水利工程施工单位的施工综合能力参差不齐，施工过程中对于安全方面的工作缺乏重视，因而带来了施工中的安全隐患的问题。一旦发生重大的安全事故，将面临着不可挽回的生命财产方面损失，因此安全方面问题必须提起重视。

（四）管理人员技能不足

水利工程项目对于设计、施工、管理人员的综合素质有着较高的要求，但是在实际的施工工作中，工作人员整体素质参差不齐，工作人员的流动性比较大，因而施工过程中就会出现许多工作上的不足。管理工作人员的管理技能和先进管理经验的不足，就使得管理方面的优化程度降低，需要及时进行管理知识的学习。

三、施工安全管理不到位，知识欠缺造成的事故分析

西宁市某基地边坡支护工程由于管理不到位施工现场发生坍塌，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失60万元。先是对施工地段复杂地质条件未对现场地质情况采取有针对性的安全防护措施，违反施工中，自下而上分层修坡、分层施工工艺流程，从而导致了事故的发生。

这是一起由于违反施工工艺流程，发生的生产安全责任事故。事故暴露了该工程从施工组织到安全技术管理，没有真正重视安全生产管理工作。

安徽省合肥市某排水工程在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。其原因是施工单位在施工过程中沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡，同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采取安全防护措施。

这是一起由于违反施工方案，现场安全管理工作缺失而引起的生产安全责任事故。事故的发生暴露出施工单位不按图施工，监理单位不认真履行职责的问题。

四、关于水利工程施工安全质量管理的相关措施

（一）提高施工人员的安全意识及施工技能

在当下水利工程施工中，大多从事基础作业的人员都是以农民工为主，由于其缺少一定的文化知识和施工安全意识，所以导致施工现场频频出现各种质量问题和安全问题。基于这种现象，相关施工单位要想使其得到改善，就要从提高现场施工人员的安全意识及施工技能上入手，即定期对施工人员进行安全教育和技能培训，以便使其施工技术水平以及施工素养、安全意识等都能得到进一步的提升。另外，还要针对农民工的接受能力，采取理论联系实践的安全教育引导方法，以便使其潜在的学习的热情和兴趣最大化激发出来，这样才能很好的掌握施工专业技能，树立良好的安全施工意识，进而按部就班的做好各项施工工作，从根本上提高水利工程的施工质量和施工效率。与此同时，各施工单位还要注重互联网技术的有效运用，即通过线上与线下相结合的培训方法来对农民工进行施工安全教育，并落实以人为本的教育理念，以便使其整体安全素质以及施工技能都能符合新时期水利工程的建设标准要求，这样才能在保证工程施工质量的基础上，减少安全事故与质量问题的发生概率，使其满足国民经济的快速发展需求。

（二）定期、不定期的实现抽查或巡检

水利工程施工建造中，由于工期长，设计的施工要素较多，且工程技术和管理人员组织性不强、流动性大，即便实现专岗专项的工程质量监管，仍不能保证水利工程质量控制的长期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和频次。水利工程施工建造中，项目类型多，一般以抽查和巡查为主，检查时间频次应该是定期与不定期结合。同时，不定期的抽查不同工程项目的施工进度和安全生产情况，将监督工作落到实处。小型水利工程的建造是为人们生活、生产提供便利，因为在工程质量监督中可以联合群众进行集体监督，对于工程建造中出现的不合法、不合理行为予以严厉打击，保证人民基本权益。

（三）优化施工组织控制

第一进行明确的施工责任管理制度的落实，以合同的形式进行工作人员权力和工作责任的明确划分。第三，做好施工方案的技术交底的工作，使得施工中的工作人员对于施工中各个部分具有了全面性的认识，做好相应的工作准备。

五、结语

综上所述，现阶段的基础建设工作对于水利工程的质量和需求日渐增多，因为其施工具有一定的复杂性，因而在管理工作中要进行不断地完善，减少在施工中的失误，也减少面临的施工安全隐患。结合先进的管理经验和管理技术，更好的保证施工工作的秩序性，提升工作质量。水利工程建设与国计民生有着很直接的联系，在其具体施工期间，必须全面确保施工的安全性，才能推进整体工程建设的顺利开展，否则一旦存在安全风险，不仅会降低水利工程质量，而且还会影响到人们的正常生产生活。因为水利工程在实施开展过程中，所涉及的环节内容十分复杂，且对施工技术的专业性要求极高，所以，稍有不慎，就会发生相应的安全事故和质量问题，这样就会阻碍水利工程的长期稳定运行。因此，要想避免这种情况的发生，就要对水利工程施工安全管理工作给予相应的重视和深入研究。